2010年左右，被告人陈某海与他人共同成立赣州某渔业农民专业合作社，并担任该合作社法定代表人。2014年2月至8月，陈某海在其他社员均不知情且合作社未实际开展经营活动的情况下，伪造购置鱼苗、渔具、劳动力转移培训补助资金发放表、培训等费用申报材料，向赣州经开区农村工作办公室申请并收取专项奖补资金人民币15万元，之后陈某海将该笔钱用于个人养殖及个人花销。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定的诈骗罪，只要行为人虚构事实、隐瞒真相，使被害人陷入错误认识而处分财产，行为人由此取得财产，就构成犯罪。本案中，陈某海作为一名由群众选举出来的村党支部书记、赣州某渔业农民专业合作社法定代表人，是党和政府在基层的“形象代言人”，担负着落实国家惠民政策和带领群众脱贫致富的双重责任，但其法律意识淡薄，摒弃党员初心，罔顾群众利益，虽成立专业合作社，却只为骗取中央财政资金，满足自己的私利。他通过伪造申报材料的方式骗取中央财政专项补贴款人民币15万元，属于诈骗行为，且数额巨大，最终导致在这里接受法庭的审判，并将受到法律的严重制裁。