市人大常委会赣州经开区联络处：
2020年，在区党工委和市院党组的领导下，区检察院深入学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的新时代检察工作总要求，紧紧围绕“六大攻坚战”“一区三基地”建设大局，依法履行检察职能，各项工作稳步提升。
一、2020年工作
（一）立足检察职能，主动服务发展大局
一是全力维护社会和谐稳定。共受理移送审查逮捕案件242件348人，受理移送审查起诉案件435件590人，经审查，批准逮捕194件272人，提起公诉310件481人。落实宽严相济刑事司法政策，共依法不捕78人、不诉133人，依法适用认罪认罚从宽案件391件574人，适用率为90.86%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，受理审查逮捕涉黑涉恶案件2件10人，受理审查起诉涉黑涉恶案件6件31人，提起公诉6件31人。同时，在工作中强化案结事了的执法司法观，加强司法办案风险研判，不断提高矛盾化解、应急处置能力。
二是打造便民服务平台。积极推进12309检察服务中心建设，畅通12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”的群众诉求表达渠道。认真落实好高检院关于“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”相关要求，共接待群众来访35人次，其中检察长接访5批次10人次。受理控告申诉件22件，均严格按照规定期限办理或转办，确保不积案、不压案，群众诉求得到及时回应。办理司法救助案件1件，向受害人家属发放司法救助金6万元。依法保障律师执业权利,共接待律师阅卷、提交书面材料208人次，保障辩护人、诉讼代理人的辩护权。
三是扎根乡村精准扶贫。因户施策，高质量完成119户413人贫困户的脱贫攻坚总任务。聚焦“两不愁三保障”、人居环境整治等问题，综合运用各类扶贫政策，落实就业岗位补贴、教育扶贫补助、产业奖补等资金，帮助困难群众解决防疫物资短缺、学生在线学习无广播电视网络和智能手机等实际困难45个。积极帮助打造小龙虾养殖基地、甲鱼养殖基地、脐橙种植基地，培植农村产业，加紧做好春耕复产工作，增强内生动力。通过“村企对接”扶贫招聘会，搭建就业服务平台，帮助23名困难群众就业。借助“懒得社区”“蓝晶社”等平台，大力推进消费扶贫，畅通“电商+消费扶贫”的创业新渠道，帮助解决农副产品滞销问题500余单次。
四是努力提高群众满意度。自觉向市人大、政协联络处报告工作，联络走访代表委员16人次，举办以“同舟共济、检护明天”等为主题的“检察开放日”、新时代检察宣传周等一系列活动，邀请代表委员、学校师生、园区企业代表参加，获得良好的社会反响。首次邀请人民监督员参加不起诉案件公开宣告，首次开展公开听证。公开案件程序性信息747条，发布重要案件信息33条，公开法律文书323份,辩护与预约代理数112件。结合扫黑除恶和“双提升”宣传，深入走访联系村组社区，举办宣传活动56次，访民情，听民意，广泛接受监督，落实检察官以案释法制度。
（二）适应时代要求，全面优化检察监督
一是做优刑事检察工作。加强对侦查活动的监督力度，强化两项监督工作，监督立案5件，纠正漏捕1人，纠正漏捕后起诉7人，纠正漏犯1人，纠正漏罪2件，监督撤案2件，对认为量刑不适当的刑事判决提出抗诉2人。退回公安机关一次补充侦查案件83件169人、退回公安机关二次补充侦查案件48件109人。强化刑事执行监督，社区矫正在矫人员共计107人。其中，缓刑人员101人、暂予监外执行5人、假释1人。办理重大案件侦查终结前讯问合法性核查10件10人，向社区矫正中心发出纠正违法通知书3份。
二是做实民事行政检察工作。积极主动开辟案源，加大宣传力度，召开律师座谈会，建立与法院、公安等部门执行监督协作配合机制，共受理民事生效裁判监督案件10件、民事执行监督案件5件、民事行政审判违法监督案件1件、另外支持起诉1件，合计17件。办结民事生效裁判监督案件8件、办结民事执行监督案件5件，其中，对生效裁判案件虚假诉讼发出再审检察建议2件，监督区法院民事执行发出检察建议1件，审判违法监督发出检察建议1件，不支持监督申请9件，另外向开发区法院发出支持起诉书1件。
三是做好公益诉讼工作。为助力疫情防控，到辖区内乡镇村组、超市、药品零售店、农贸市场、酒店、餐饮店等地开展走访摸排,重点摸排了哄抬口罩价格、制售假冒伪劣口罩、经营野生动物等违法犯罪、损害社会公益行为，开展了“电梯安全”专项监督活动，服刑人员养老金发放情况专项监督活动，共上报公益诉讼线索19条，立案19件，发出诉前检察建议11份。其中，涉及生态环境和国土资源保护领域的行政公益诉讼5件，涉及食品药品安全领域的行政公益诉讼10件，涉及人力资源和社会保障、国有财产保护、住房等三个领域的行政公益诉讼共4件。
（三）践行初心使命，建设过硬检察队伍
一是增强政治定力。坚持党对检察工作的绝对领导，把政治建设摆在首位，把讲政治与抓业务紧密结合起来，扎实推进“两整顿、一提高”行动，落实每月学习日、党组理论中心组和“三会一课”等学习制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神。推进基层党建“三化”建设，打造全区机关党建“三化”建设示范点，提升基层党组织党建质量。强化日常自学、开展专题学习研讨、突出警示教育、深化红色教育，组织全体党员干部参观中央苏区历史博物馆和梅岭三章纪念馆，传承红色基因，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织全体干警参加江西政法干警政治理论等应知应会知识在线测试，全员获满分。
二是提升执法质效。持续推进正规化岗位培训，共组织40人次参加5个班次中检网院学习培训。用好“学习强国APP”“江西干部网络学院”“检答网”等学习平台，常态化开展对“指导性案例”的学习，有效提升检察队伍专业化、职业化水平。落实“日巡查、周报告、月通报”工作制度，依托统一业务应用系统，积极开展案件流程监控工作，切实加强对司法办案工作的监督管理，进一步规范司法办案行为。
三是落实从严治检。加强领导班子建设，严格执行入额院领导办案特别是带头办理重大、疑难、复杂案件工作机制。结合巡察整改及“回头看”工作，进一步巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持每季度开展安全保密自查自评，每月开展效能明察暗访，定期公示考勤情况、通报问题清单，转变工作作风。
四是加快干警成长。出台《赣州经济技术开发区人民检察院检察官业绩考评工作实施方案》及《实施办法》，以严格检察官业绩考评为抓手，扎实推进检察官队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。制定《赣州经济开发区人民检察院单独职务序列等级晋升工作实施方案（试行）》《赣州经济技术开发区人民检察院职级晋升工作方案》等文件，晋升一级检察官、二级检察官、四级主任科员各1名，晋升四级检察官助理、四级警长各2名，提拔正科级领导干部1名、副科级2名，遴选员额检察官、招录干警各2名，进一步优化了干部队伍结构。
二、特色亮点
（一）主动护航经济发展
一是落实疫情防控常态化要求。挂点村居4个、园区企业50余家，多举措应对“厂中厂”“园中园”的复杂情况，做到“外防输入”有力，助推企业疫情防控和复工复产两不误，受到挂点社区、村组和企业的一致好评。
二是做好“六稳”“六保”。严厉打击挪用资金、职务侵占、合同诈骗、侵犯知识产权、盗窃企业财物、非法经营等侵害企业合法权益犯罪，依法提起公诉18件26人。办理“涉疫”案件5件5人，提起公诉2件2人。例如，王某涉嫌诈骗案，犯罪嫌疑人谎称有大量口罩货源，诈骗货款达500余万元，300多名受害人遍及10余省，王文超被判处有期徒刑13年。
三是抓实“非公企业维权工作联系点”运行。健全维权联络协作机制，听取维权诉求，受理、办理非公企业的申诉案件6件，受理工商联移送诉求3件。如，在办理刘某申请民事执行监督案中，我院及时向区法院发出检察建议，要求法院将划扣的资金退还申请人刘某，保障了企业的正常经营。
（二）服务保障特殊人群权益
一是对涉罪未成年人慎捕慎诉。共受理审查逮捕案件19件20人，批准逮捕12人，不批准逮捕8人。受理审查起诉案件17件30人，提起公诉10件17人，不起诉7人，附条件不起诉4人，改变管辖1件1人。补充和自行开展社会调查20人，落实法定代理人及其他合适成年人到场29人，法律援助20人，对2名涉罪未成年人开展社会观护。
二是开展无证幼儿园分类治理检察公益诉讼。依法向教育主管部门发送检察建议2份，推动教育、市场监管、应急管理、消防救援等部门联合对辖区无证幼儿园开展清理整顿。包括检察长、副检察长在内的12名检察干警受聘成为区内15所中小学校的法治副校长和法治辅导员，开展法治宣讲、“宪法晨读”等形式多样的法治教育活动26场次，发放“法治礼包”1.2万份。
三是建立未成年人“一站式”救助体系。加强与公安、法院、社管、财政等单位联动协作，建立赣州经济技术开发区未成年人“一站式”救助体系，在赣南医学院第一附属医院建立未成年被害人“一站式”取证救助中心。
三、2021年工作思路
一是更新工作理念。要持续抓好“检察工作是政治性极强的业务工作、也是业务性极强的政治工作”等新理念的贯彻落实，全面落实“捕诉一体”机制，进一步提升司法质效。当好区党工委、管委会的法治参谋，注重与被建议单位的事前沟通、事后督促落实，努力把检察建议做成刚性、做到刚性。强化和社管局、金融局的沟通协作，持续推动最高检“一号检察建议”“三号检察建议”落地见效。
二是主动服务大局。进一步规范涉民营企业案件的办理，加强产权司法保护，服务和保障非公有制经济健康发展。进一步发挥“非公企业维权工作联系点”前沿作用，提供多元化检察服务，全力推进“降成本、优环境”专项行动，助企轻装前行。同时，服务打好“三大攻坚战”，严厉打击互联网金融领域非法集资、网络传销、套路贷等犯罪；抓实脱贫攻坚和乡村振兴相衔接，推动司法救助与精准脱贫相衔接，及时主动地提供司法救助。深化未成年人检察工作，积极发动联合社会力量，为涉案未成年人提供全方位帮扶教育。
三是推进主动创稳。积极参与平安建设，推进扫黑除恶专项斗争常态化。大力整治群众反映强烈的治安突出问题，通过办好每一起案件，充分发挥检察机关打击、预防、救助等职能，消除社会不稳定因素。严格落实检察环节各项维稳措施，完善和落实重大敏感案件办理及办案风险评估预警、应急处置、专报制度。重视抓好信访维稳工作，强化信访风险隐患摸排梳理和案件集中攻坚，持续抓好“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”制度落实，严防发生影响社会大局稳定的事件。
四是优化检察监督。坚持对标一流争先进位，总结梳理今年以来各项工作，找出差距所在、分析原因并制定具体改进措施，补齐工作短板。要做优刑事检察工作，加强立案监督和侦查活动监督，加大对刑事执行活动的监督力度，提高认罪认罚从宽制度适用率，提升量刑建议精准度。要做实民事行政检察，认真开展虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动。做好公益诉讼工作，扎实推进各项专项监督工作，努力寻找生态检察工作突破点。
五是深化队伍建设。扎实推进“两整顿、一提高”行动，引导干警增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。进一步完善业绩量化考核、员额动态管理、案件评查、流程监控、办案团队管理等制度，加快构建检察权运行监督制约新格局。持续提升队伍素质能力，落实院领导带头办案，检察长列席审委会制度，分层分类开展业务培训、岗位练兵活动。认真落实市域社会治理现代化试点工作任务，深化信息化和智慧检务在案管工作中的应用，提升业务分析研判水平，不断激发队伍争优创优的活力。
赣州经济技术开发区人民检察院
2021年1月5日
